全国2011年1月自学考试环境与资源保护法学试题

　　一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分)

　　在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

　　1.下列能够作为环境法律保护对象的是( D )1-4

　　A.太阳 B.阳光

　　C.生物圈 D.自然环境

　　2.所谓生态系统，是指自然界里具有一定结构和功能的综合体系，它由( C )1-10

　　A.生物环境和空间环境共同组成

　　B.生物群体按照自然规律组成

　　C.生物群体和一定的空间环境共同组成

　　D.生物群体和非生物群体组成

　　3.环境与资源保护法是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的法律规范的总称，其内容是关于保护与改善环境，防治污染和其他公害，合理开发利用与( B )2-27

　　A.提高人类生活水平 B.保护自然资源

　　C.保护生态环境 D.保证资源的可持续利用

　　4.最早使用“公害”一词的是日本在1896年颁布的( D )3-42

　　A.《河流与港口法》 B.《矿业法》

　　C.《制碱业管理法》 D.《河川法》

　　5.1987年，由挪威前首相布兰特朗夫人领导的世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，首次提出了“可持续发展”的概念，其对“可持续发展”的解释是( B )5-78

　　A.一定要努力满足世界上贫困人民的基本需要

　　B.既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展

　　C.人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利，并公平地满足今世后代在发展和环境方面的需要

　　D.应当将经济发展与生态的可持续性有机的结合起来

　　6.环境管理是国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于( C )6-88

　　A.保护自然资源

　　B.防治环境污染

　　C.协调经济发展与环境保护的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡

　　D.体现国家的行政管理职能

　　7.20世纪60年代至70年代，不少国家总结了治理阶段“先污染后治理”的经验教训以后，改变了单纯治理的被动政策，采取了( A )6-91

　　A.“预防为主，综合防治”措施 B.“边污染，边治理”措施

　　C.“限制污染，及时治理”措施 D.“浓度控制，净化处理”措施

　　8.我国的城市规划分为两个阶段进行，一个是总体规划，一个是( D )8-119

　　A.村镇规划 B.土地利用规划

　　C.综合利用规划 D.详细规划

　　9.我国《环境影响评价法》将环境影响评价的范围分为两大类，即( C )8-124

　　A.单项和综合环境影响评价 B.综合规划和专项规划

　　C.规划和建设项目 D.现状评价和预断评价

　　10.在我国，自然资源集体所有权的取得主要有三种方式，除法定取得外，还有( A )9-158

　　A.天然孳息和开发利用取得 B.继受取得和天然孳息

　　C.天然孳息和自然添附 D.自然添附和开发利用取得

　　11.国际标准组织(ISO)制定的系列环境管理标准是( A )10-173

　　A.ISO14000系列标准 B.ISO9000系列标准

　　C.GB14000系列标准 D.GB9000系列标准

　　12.大气污染的形成主要取决于排入大气中污染物的( B )13-221

　　A.种类 B.浓度

　　C.排放源的高度 D.来源

　　13.海洋环境污染的特点中，除污染种类繁杂和污染扩散范围大之外，还有( B )14-234

　　A.污染危害持续性较差 B.污染危害持续性强

　　C.污染危害难以控制 D.污染危害对人类影响不大

　　14.我国《水污染防治法》的适用范围是，中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体和( A )15-251

　　A.地下水体的污染防治 B.海水的污染防治

　　C.雪山、冰川的污染防治 D.管道水体的污染防治

　　15.我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地主管机关提出申请，经批准后方可进行。该机关是( D )16-169

　　A.环境保护行政机关 B.民政部门

　　C.建筑行政主管部门 D.公安机关

　　16.我国《固体废物污染环境防治法》对该法所要管制的固体废物采取了概括性规定，该法主要防治三类固体废物，即工业同体废物、城市生活垃圾以及( C )17-276

　　A.半固态废物 B.一般废物

　　C.危险废物 D.矿业固体废物

　　17.下列关于危险化学品的生产、装卸、存放中符合安全规定的是( C )19-301

　　A.某工厂未在危险化学品的生产装置上安装必要的防爆、泄压设施

　　B.装卸工人在搬运危险化学品时随意拖拉、猛烈撞击、抛掷

　　C.为确保安全，某港口修建了危险化学品专用码头和仓库

　　D.库房工作人员对大量危险化学品未进行检查和登记，即运入存放

　　18.下列关于农药的生产、经营、使用中符合安全管理规定的是( A )19-304、305

　　A.某农药经营者未经法定机构检验，继续销售超过质量保证期的农药

　　B.某农场在其种植的蔬菜上大量喷施剧毒农药

　　C.马某购买了一种农药，因看不懂说明书，请店员解说使用方法，却无人理睬

　　D.农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书

　　19.自然资源是指存在于自然界中，在一定的经济技术条件下可以被用来改善生产和生活状态的( A )19-313

　　A.物质和能量 B.物质

　　C.生物和矿物质 D.能量

　　20.国家通过土地利用总体规划，将土地分为三类，即( C )20-320

　　A.农村用地、城市用地和未利用地 B.农用地、非农用地和建设用地

　　C.农用地、建设用地和未利用地 D.耕地、非耕地和城市用地

　　21.根据《水土保持法》规定，禁止开垦种植农作物的陡坡的度数是( B )21-349

　　A.30度以上 B.25度以上

　　C.20度以上 D.15度以上

　　22.渔业资源主要有六大类，除鱼类、虾蟹类、贝类之外，还有( A )24-382

　　A.海藻类、淡水食用水生植物类和其他类

　　B.海藻类、海水食用水生植物类和其他类

　　C.海藻类、可食用水生动植物类和其他类

　　D.海草类、海水食用水生植物类和其他类

　　23.1992年5月9日，《联合国气候变化框架公约》草案达成，在同年6月召开的环境与发展大会上开放签字，该会议的召开地点是( C )30-485

　　A.京都 B.斯德哥尔摩

　　C.里约热内卢 D.柏林

　　24.目前，对于南极的国际法律管制体制主要是1959年的( B )30-511

　　A.《养护南极海洋生物资源公约》 B.《南极条约》

　　C.《南极条约环境保护议定书》 D.《管制南极矿产资源活动的公约》

　　二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)

　　在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

　　25.组成生态系统的除了生产者、消费者之外，还有( CD )1-10

　　A.绿色植物及单细胞藻类 B.所有动物

　　C.分解者 D.无生命物质

　　E.有生命物质

　　26.我国现行的环境与资源保护法体系的构成部分有( ABCDE )4-57

　　A.宪法关于环境与资源保护的规定 B.环境与资源保护基本法

　　C.环境与资源保护单行法规 D.环境标准

　　E.其他部门法中的环境与资源保护法律规范

　　27.国外有的学者认为，公众参与环境管理的理论依据包括( ABD )7-113

　　A.“环境公共财产”论 B.“公共信托”论

　　C.“公民财产权”论 D.公民“环境权”论

　　E.“环境国有财产”论

　　28.根据《环境标准管理办法》的规定，我国环境标准分为( ABCDE )10-175

　　A.环境质量标准 B.污染物排放标准

　　C.环境监测方法标准 D.环境标准样品标准

　　E.环境基础标准

　　29.我国《海洋环境保护法》的适用范围包括( ABDE )14-235

　　A.中华人民共和国内水 B.领海及毗连区

　　C.我国渔民在公海上的传统捕鱼区 D.专属经济区

　　E.大陆架及中华人民共和国管辖的其他海域

　　30.我国《草原法》中所称的草原包括( AE )23-367

　　A.草山 B.撂荒后的耕地

　　C.高寒荒原 D.戈壁滩

　　E.草地

　　31.全球性多边环境条约经常采用的模式包括的要素有( BCD )28-440

　　A.条例 B.框架条约

　　C.议定书 D.附件

　　E.通知

　　32.下列属于国际环境法的一般原则的有( BCDE )29-455

　　A.国家主权至上原则 B.国际环境合作原则

　　C.防止环境损害原则 D.谨慎原则

　　E.污染者负担原则

　　三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

　　33.简述环境与资源保护法律关系的特征。2-35

　　答：

　　(1)环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系。

　　(2)环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素。

　　(3)环境与资源保护法律关系具有广泛性。

　　34.我国环境立法中是如何贯彻开发者养护，污染者治理原则的?7-111

　　答：

　　(1)为了有效地贯彻开发者养护的原则，我国有关法律对自然资源的开发者规定了各种强制性的整治与养护的责任。

　　(2)实行环境保护目标责任制。

　　(3)采取污染限期治理的措施。

　　35.简述环境标准的作用。10-174

　　答：

　　(1)环境标准是制定国家环境计划和规划的主要依据。

　　(2)环境标准是环境与资源保护法制定与实施的重要基础与依据。

　　(3)环境标准是国家环境管理的技术基础。

　　36.简述环境噪声的特点。16-263

　　答：

　　(1)环境噪声是由在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所发生的振动造成的，具有无形性和多发性。

　　(2)环境噪声具有影响范围上的局限性、分散性和暂时性，它不会停留于环境中积累地致害于环境要素和人类。

　　(3)环境噪声具有危害性及其危害的不易评估性。

　　四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

　　37.试述我国环境法的目的。2-31

　　答：

　　一、《环境保护法》第1条规定：“为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展，制定本法。”

　　二、这个规定包括三项任务：

　　1、合理地利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏;

　　2、建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康;

　　3、协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。

　　第一项任务即保护环境与资源是环境与资源保护法的直接目的，这是不言而喻的。第二项任务保护人民健康，是环境与资源保护法的根本任务，是环境与资源保护立法的出发点和归宿。第三项任务，促进经济增长，是因为环境保护与经济发展有内在的相互制约和依存关系。立法上要完成环境保护的任务，就必须协调它同经济发展的关系。

　　38.试述自然保护区的作用。27-423

　　答：

　　自然保护区对于保护环境和自然资源，监测和评价人为活动对环境的影响，认识和掌握自然生态舰律，维护生态平衡，促进科学文化事业和社会文明的发展与进步，都有着重要的意义。具体表现为：

　　(1)为人类保留自然“本底”。 某些被特殊保护的自然保护区则正好向人类提供了类似未受影响的环境的原貌(即本底)，从而使人类能够通过比较研究发现人类活动对环境的影响，为环境影响评价等提供“参照系”，同时也可以引导人类去建立更合理、生物生产率更高的人工生态系统。

　　(2)为各种珍稀濒危物种提供避难所。国家根据这些物种所在的环境区域建立自然保护区，采取特殊的措施加以保护，保留这些物种赖以存在的环境条件，就可以使这些物种避免灭绝的厄运。

　　(3)为科学研究提供条件和场所。自然保护区所保留的完整的生态系统，众多的物种，各种自然遗迹、人文遗迹，就可以为动物学、植物学、生态学、气象学、地质学、地理学、遗传学、生物工程学等众多学科的研究提供条件和场所。

　　(4)为环境保护宣传教育提供基地。对广大公众进行环境保护的宣传教育，尤其是对青少年进行自然保护知识的教育，最好的场所便是自然保护区。它能够以优美的风光、众多的物种、清新的空气、洁净的溪水等给人以自然美的陶冶，使人更加热爱自然环境，激发保护环境的热情和主动性，并可以学到许多在课堂上学不到的知识。

　　(5)为人们的游乐、休息提供场所。许多自然保护区，像自然遗迹保护区、人文遗迹保护区、景观保护区和自然公园等，都是极好的游乐资源，它们为人类的旅游、休养、垂钓、滑雪和水上运动等提供了条件。通过在这些自然保护区开展有限制的游乐活动，可以使人开阔视野、陶冶情操、锻炼身体、学习知识，从而促进人类精神文明的发展。

　　(6)保护和改善环境，维持生态平衡。由于对自然保护区有着特殊的保护措施，所以在自然保护区往往能保留完好的生态系统，森林覆盖率、植被覆盖率也较高，从而能够起到涵养水源、保持水土、调节气候、防风固沙的作用。

　　五、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

　　39.杨某系B村村民，经市人民政府批准，取得了合法的用地手续，在村里建起了采砂场。但该块土地上的沙子很快就被采掘枯竭，杨某为了能够继续经营采砂场，便与村委会协商，希望能将本村的14亩耕地由采砂场使用，村委会成员经过商议后同意了他的要求。随后，村里与杨某签订了“土地使用协议书”，由杨某向村里缴纳种植补偿费共8000元。杨某同时还与本村村民谢某和赵某达成协议，在支付一定费用后将该二人承包的耕地4亩用于挖砂。杨某经营数月后被村民举报，市土地管理局对杨某占用耕地的行为进行了查处，并作出处理决定：对杨某处以罚款，限期恢复土地原状，没收非法所得，责令杨某赔偿谢某和赵某因土地两年不能耕种的损失。

　　问：

　　(1)杨某分别与村委会、村民签订的用地协议是否合法有效?请说明理由。20-327 20-325

　　答：

　　(1)杨某先后与村委会和村民签订的用地协议是不符合法律的。

　　(2)乡(镇)村建设用地涉及农用地转力建设用地的，也要履行农用地转为建设用地审批手续。凡建设用地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。其审批权限为：省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准;在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准;在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准;上述建设项目以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　(2)市土地管理局的处理决定中是否存在遗漏问题?若有，请指出。20-329

　　答：

　　县土地管理局的处理决定存在遗漏。

　　(1)对不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和个人，由土地管理部门责令限期改正;逾期不改正的，由土地管理部门根据情节，处以每亩年200元至1000元的罚款。县土地管理局应先责令改正，逾期不改正的，才处以每亩年200元至1000元的罚款，根据占用耕地的面积对张某处以每平方米5元的罚款，不符合规定。

　　(2)责令赔偿唐某、沈某、贾某土地两年不能耕种的损失的决定有误，张某非法占用的村民的耕地的行为中，村民在主观上存在过错。

　　40.蒋某承包了湖面用来养殖甲鱼。某化工厂位于距湖泊2800米处，有一定数量的废水沿河道排入湖中。2008年春，蒋某花费8万元向湖中投放了幼甲鱼5万只，并雇佣帮工进行悉心照料。当年10月6日上午，工作人员发现湖面上漂浮了很多死甲鱼，经打捞共有l万余只。蒋某当即将此事告知某化工厂，并要求赔偿损失。化工厂认为其排放废水中的有害物质含量未超过国家规定的标准，且已交排污费，拒不承担赔偿责任。环保局调查后认定甲鱼死亡的原因是某化工厂排污所致，但化工厂排污确实符合国家规定的标准。蒋某多次找环保局要求解决，但始终没有结果，于是向人民法院起诉。

　　请问：某化工厂是否应承担赔偿责任?为什么?11-191

　　答：

　　(1) 化工厂应该承担赔偿责任。

　　(2)在环境民事责任，在其构成要件上表现出特殊性，主观上的过错和行为的违法性不再是环境民事责任的构成要件，而更加强调致害行为、损害结果和行为与结果之间的因果关系。即在归责原则上适用无过错责任原则。

　　(3)无过错责任，是指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使主观上没有故意或过失，也要对造成的损害承担赔偿责任。

　　(4)在本案中，虽然排放废水中的有害物质含量未超过国家规定的标准，且已交排污费，但其排污行为与损害后果有因果关系，故不考虑排污人的主观上是否有过错，无论是否有过错都需要承担民事责任。

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